發(fā)文部門:山東省國家稅務局 發(fā)文字號:魯國稅辦發(fā)[2001]9號 日期:2001-02-16 局內(nèi)務單位:
為加強機關制發(fā)稅收業(yè)務規(guī)范性文件的管理,做好稅收業(yè)務規(guī)范性文件的政策會簽工作,提高制發(fā)文件的規(guī)范性、準確性、權威性,保障國家稅收政策的正確貫徹實施,根據(jù)《全省國稅機關公文處理辦法(試行)》和(全省國稅機關公文處理辦法實施細則(試行))[魯國稅發(fā)[2000]64號]的有關規(guī)定,現(xiàn)將有關事項明確如下:
一、凡機關各單位擬制,或者與其他部門聯(lián)合制定稅收業(yè)務方面的規(guī)范性文件(指根據(jù)各項稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和上級機關制定的,在本轄區(qū)內(nèi)具有普遍約束力的制度、規(guī)定、辦法、解釋、通告、通知等),人大、政府及相關單位擬發(fā)政策業(yè)務文件的征求意見稿等,應送政策法規(guī)處會簽,未經(jīng)政策法規(guī)處會簽的,辦公室不予辦理,局領導不予簽發(fā)。原文轉(zhuǎn)發(fā)上級機關的文件,沒有實質(zhì)性補充意見的,不送政策法規(guī)處會簽。
二、政策法規(guī)處會簽時重點審查:
1、制定稅收規(guī)范性文件是否必要和可行;
2、制定稅收規(guī)范性文件是否符合法定程序和規(guī)范化的要求;
3、制定稅收規(guī)范性文件是否同稅收及相關法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸;
4、制定稅收規(guī)范性文件是否互機關已制定或與其他部門制定的規(guī)范性文件相重復或矛盾;
5、稅收規(guī)范性文件的立法技術、適當性、相關性、法律用語等是否準確、規(guī)范、嚴謹。
三、在文件會簽中,需對文稿作較大改動時,要與部門負責人協(xié)商改寫,也可提出修改意見,退回擬稿部門重新改寫。經(jīng)協(xié)商仍未取得一致意見的,主辦單位要列明雙方理據(jù),報局領導研究解決。
本通知自2001年3月1日起施行。