發(fā)文部門：福建省人大常委會    日期：1993-11-12

福州保稅區(qū)條 例福建省人大常委會
　　(1993年9月25日福州市第十屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過1993年11月12日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準 自公布之日起施行)
　　
　　目錄
　　第一章 總則
　　第二章 管理機構及職責
　　第三章 投資和經(jīng)營管理
　　第四章 金融保險
　　第五章 稅收
　　第六章 土地管理
　　第七章 出入管理
　　第八章 附則
　　
　　第一章 總則
　　第一條 為擴大對外開放，促進國際經(jīng)濟合作，根據(jù)國家法律、法規(guī)和有關政策，參照國際慣例并結合福州保稅區(qū)實際，制定本條 例。
　　第二條 經(jīng)中華人民共和國國務院批準，在福州市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內設立福州保稅區(qū)(以下簡稱保稅區(qū))。保稅區(qū)位于福州市馬尾港，是一個封閉式的綜合性對外開放區(qū)域。
　　保稅區(qū)與非保稅區(qū)(指中國境內的其他地區(qū)，下同)之間的分界線設置完善的隔離設施。
　　第三條 保稅區(qū)主要發(fā)展對外貿(mào)易、轉口貿(mào)易、出口加工、倉儲運輸業(yè)務。
　　保稅區(qū)允許從事金融、保險、期貨、商品展銷及其它為保稅區(qū)生產(chǎn)生活服務的業(yè)務。
　　第四條 中國境內外的公司、企業(yè)、其它經(jīng)濟組織和個人(以下簡稱投資者)可以在保稅區(qū)內投資興辦符合本條 例第三條 規(guī)定的企業(yè)或機構。
　　第五條 保稅區(qū)內投資者的合法權益受法律保護。
　　企業(yè)、機構和個人必須遵守中華人民共和國法律、法規(guī)和本條 例的有關規(guī)定。嚴禁利用保稅區(qū)進行走私等違法活動，違者按國家法律、法規(guī)的規(guī)定查處。
　　
　　第二章 管理機構及職責
　　第六條 保稅區(qū)設立管理委員會(以下簡稱管委會)，代表福州市人民政府，對保稅區(qū)實行統(tǒng)一領導和管理，協(xié)調國家有關部門在保稅區(qū)的工作。
　　管委會的主要職責是:
　　(一)制定保稅區(qū)的建設規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)批準后組織實施；
　　(二)制定保稅區(qū)各項管理實施細則并組織實施；
　　(三)審批、審核保稅區(qū)內的投資項目；
　　(四)負責保稅區(qū)內的規(guī)劃、土地、建設、房產(chǎn)、環(huán)保、工商行政、稅務等方面的管理；
　　(五)負責保稅區(qū)內公共基礎設施的建設和管理；
　　(六)協(xié)助海關等有關部門在保稅區(qū)辦理有關業(yè)務；
　　(七)審批保稅區(qū)內中方人員因公臨時出國、出境、派出培訓的申請；
　　(八)為企業(yè)提供咨詢和服務；
　　(九)行使省、市人民政府授予的其它職權。
　　第七條 在保稅區(qū)內設立海關和管委會認為必要的其它行政管理機構。
　　在保稅區(qū)隔離設施的出入口處和進出非保稅區(qū)的通道處設立海關監(jiān)管場所。
　　
　　第三章 投資和經(jīng)營管理
　　第八條 投資者在保稅區(qū)內申辦企業(yè)，可先向工商行政管理部門辦理工商登記，并向海關、稅務辦理登記手續(xù)。
　　第九條 企業(yè)的建設工程設計方案須符合保稅區(qū)總體規(guī)劃，并報管委會備案。
　　第十條 轉口貿(mào)易的貨物在保稅區(qū)內儲存不得超過一年。如有特殊情況，經(jīng)海關批準可適當延長，但延長期限最多不得超過一年。
　　第十一條 允許在保稅區(qū)內進行貨物分級、包裝、分裝、挑選、貼商標等商業(yè)性簡單加工。
　　第十二條 企業(yè)可以從事本企業(yè)生產(chǎn)用原材料、零配件和自用的設備、辦公用品、交通工具的進口和產(chǎn)品的出口，可以直接對外承接與生產(chǎn)相關的加工業(yè)務。
　　第十三條 企業(yè)可直接向非保稅區(qū)地區(qū)用人民幣購買生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需的原輔材料、零部件、配套件、包裝物料及半成品。采用上述料、件加工增值的產(chǎn)品出口，經(jīng)管委會確認后，視同保稅區(qū)產(chǎn)品出口，享受保稅區(qū)優(yōu)惠待遇。
　　第十四條 除國家另有規(guī)定外，凡涉及進出口許可證管理的貨物，從境外運入保稅區(qū)或從保稅區(qū)運往境外時，免領許可證；從保稅區(qū)運往非保稅區(qū)或從非保稅區(qū)運入保稅區(qū)時，按國家有關規(guī)定辦理。
　　第十五條 企業(yè)及辦事機構必須建立財務、會計帳冊，并按國家有關規(guī)定向管委會報送會計和統(tǒng)計報表；經(jīng)營多種業(yè)務的企業(yè)的會計帳冊，應按業(yè)務種類分別建立。
　　
　　對進出口免稅及保稅的貨物，必須建立海關認可的專門帳冊，定期列表報送海關核查，海關有權對貨物和有關營業(yè)場所實施檢查。
　　第十六條 企業(yè)可依法自行確定機構、人員編制和工資分配形式；企業(yè)所需職工，可自行招收、招聘，也可委托管委會有關部門代為招收、招聘，但須依法與職工簽訂書面勞動合同，搞好勞動保護，實行勞動保險。
　　第十七條 企業(yè)職工有權依法成立工會組織，開展工會活動，維護職工合法權益。
　　第十八條 企業(yè)的停業(yè)、歇業(yè)、破產(chǎn)按國家有關法律、法規(guī)辦理。
　　第十九條 企業(yè)更改名稱、變更法定代表人以及在保稅區(qū)內轉產(chǎn)、遷移、合并、轉讓或提前終止等，須經(jīng)管委會批準，在規(guī)定期限內到工商行政管理、稅務等部門辦理變更登記、注銷登記等有關手續(xù)，并向海關備案。
　　
　　第四章 金融保險
　　第二十條 經(jīng)中國人民銀行批準，境內外銀行和金融機構、保險機構，允許在保稅區(qū)設立分支機構，并經(jīng)營批準的金融保險業(yè)務。
　　第二十一條 企業(yè)經(jīng)營所得外匯，可保留現(xiàn)匯，周轉使用；內資企業(yè)的外匯收入自企業(yè)設立之日起五年內免予結匯，全額留成，五年后按國家有關規(guī)定辦理結匯和分成。
　　第二十二條 企業(yè)經(jīng)批準，可在境內外發(fā)行股票、債券，并可向境外籌借外匯資金。
　　第二十三條 企業(yè)可按外匯調劑的有關規(guī)定，在外匯調劑中心調劑外匯。
　　第二十四條 保稅區(qū)內允許以外幣計價和結算。
　　
　　第五章 稅收
　　第二十五條 從境外運入保稅區(qū)的貨物，除國家另有規(guī)定外，免征關稅和工商統(tǒng)一稅或產(chǎn)品稅(增值稅)，或者保稅。
　　
　　保稅區(qū)內企業(yè)進口自用的建筑材料、機器設備、基建物資、生產(chǎn)用車輛、交通工具和辦公用品，免征關稅和工商統(tǒng)一稅(產(chǎn)品稅或增值稅)；
　　保稅區(qū)內行政機構進口自用合理數(shù)量的交通工具、管理設備和辦公用品免征關稅和工商統(tǒng)一稅；
　　經(jīng)保稅區(qū)轉口出境的貨物，免征關稅；免稅進入保稅區(qū)的貨物運往非保稅區(qū)時，視同進口。
　　第二十六條 除國家另有規(guī)定外，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品運往境外時，免征關稅和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工商統(tǒng)一稅或退還已征的產(chǎn)品稅(增值稅)；
　　企業(yè)產(chǎn)品在保稅區(qū)內銷售時，免征生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工商統(tǒng)一稅或產(chǎn)品稅(增值稅)；
　　
　　企業(yè)產(chǎn)品經(jīng)批準進入非保稅區(qū)時，應按有關規(guī)定征收關稅和工商統(tǒng)一稅或產(chǎn)品稅(增值稅)。
　　第二十七條 從非保稅區(qū)進入保稅區(qū)的貨物，符合出口條 件的，視同出口，除國家另有規(guī)定外，免征生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工商統(tǒng)一稅或退還已征的產(chǎn)品稅(增值稅)。
　　第二十八條 企業(yè)所得稅，其稅率及新辦企業(yè)的減免優(yōu)惠和計稅標準方面，均按國家有關外商投資企業(yè)的規(guī)定辦理。
　　第二十九條 保稅區(qū)內外商投資企業(yè)的固定資產(chǎn)由于特殊原因需要縮短折舊年限的，由企業(yè)提出申請，稅務機關審核批準后實施。
　　第三十條 企業(yè)自建或購置的自用新建房屋，五年內免征房產(chǎn)稅。
　　
　　第六章 土地管理
　　第三十一條 保稅區(qū)的土地使用權實行有償有期出讓制度，但地下資源、礦藏物、埋藏物和市政公用設施除外。
　　第三十二條 投資者依法受讓的土地使用權及其建筑物可以依法轉讓、出租、抵押、繼承和贈予，但應按規(guī)定辦理變更登記和其它有關手續(xù)。
　　第三十三條 使用保稅區(qū)土地，有下列情形之一的，經(jīng)管委會批準，注銷土地使用者的土地使用證或建設用地許可證，無償收回土地使用權。
　　一、未經(jīng)管委會批準，滿二年未使用的；
　　二、不按批準的用途使用的。
　　第三十四條 土地使用者必須執(zhí)行管委會制訂的保稅區(qū)物業(yè)管理的公共契約。
　　
　　第七章 出入管理
　　第三十五條 國家法律、法規(guī)禁止進出境的物品，不得運輸或攜帶進出保稅區(qū)。
　　第三十六條 進出保稅區(qū)的人員、運輸工具和交通工具，憑管委會簽發(fā)的長期或臨時通行證，在指定的出入口通行；進出的貨物、物品和運輸工具還必須向海關申報，接受海關檢查。
　　進出保稅區(qū)的人員，其攜帶物品應以自用合理數(shù)量為限。
　　第三十七條 除經(jīng)管委會批準并辦理有關手續(xù)的特定人員外，其它人員不得在保稅區(qū)內居住留宿。
　　
　　第八章 附則
　　第三十八條 本條 例應用解釋權屬福州市人民政府。
　　第三十九條 本條 例自公布之日起施行。
　　1993年11月12日